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“顺价销售”到“合理定价”的精准性之辨
录人:yanjie
来源:中国制粉网
时间:2016-04-13
浏览量:7453次

近年来,我国粮食库存之高,不仅历史上罕见,在世界上也绝无仅有。个中缘由,固然有多方面的原因;但不可忽视的一个重要方面,就是我国最低价粮食的销售定价的精准性问题在其中产生了至关重要的作用。

我国粮食最低价粮食“去库存”问题,成为了国家亟需解决的问题。如何解决?从4月5日国家发改委等部门印发的《关于印发小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知》中透露出了重大信息:“最低收购价粮食由国家有关部门合理制定销售底价,通过全国粮食统一竞价交易平台公开竞价销售”。

这一新的表述,与以往比如《2015年小麦和稻谷最低收购价执行预案》的表述:“中储粮有关分公司及其直属企业和委托收储库点保管的最低收购价粮食,由国家有关部门按照顺价销售的原则,合理制定销售底价,通过在粮食批发市场或网上公开竞价销售”,有着根本性的不同。

从“顺价销售”到“合理定价”,充分体现了我国最低价粮食销售政策的“固定性”到“精准性”变化。

众所周知,市场经济中有一双“无形的手”无时无刻不在发挥着巨大的作用。在市场经济中,消费者依据效用最大化的原则做购买的决策,生产者依据利润最大化的原则做销售决策。市场就在供给和需求之间,根据价格的自然变动,引导资源向着最有效率的方面配置。市场就像一只“看不见的手”,在价格机制、供求机制和竞争机制的相互作用下,推动着生产者和消费者做出各自的决策。

对于象粮食这样的特殊、重要、战略商品,在市场经济条件下也一样受到市场经济规律的约束。“看不见的手”对粮食市场的影响,也同样与时俱在。

作为发展中国家,我国进入市场经济时间不长。与具备丰富实践经验的发达国家相比,摸索的路子不可能短。因此,在制定有关国计民生的商品政策方面,就要探索前进。

从2004年在粮食主产区实行粮食最低收购价开始,我国就在探索最低收购价粮食的销售政策。一直以来,我们都是实行“顺价销售”政策,即“收购价+合理费用+利润”。

“顺价销售”政策的出台,应当说在特殊时期有其合理性。当时我国粮食产需矛盾比较突出,国外粮价高于国内粮价,顺价销售粮食能够销售出去。

随着我国粮食连续十几年增产丰收,加上最低收购价不断上调,导致国内最低价粮食价格远远高于国内、国际市场,“国粮入库,洋粮入市”。在当今的形势下,“顺价销售”政策已经不适应市场经济的新格局。

出入对国内粮食生产、流通、财政承受能力等多方面判断,国家出台对最低价粮食销售的“合理定价”政策,是十分果断、及时、精准的。

数量庞大的最低价粮食如果不适当“除库存”,不但会增加储粮困难,出现农民“卖粮难”,而且还会随着粮食储存年限的延长而陈化、甚至变质,既造成巨额财政资金的不必要支出,又造成宝贵的粮食资源浪费。

看准了我国最低价粮食“去库存”的路径,就立即行动。反映了国家高层在应对市场经济方面,达到了一起新的的起点。唯有如此,才能够将世界人口第一,粮食生产、消费量第一的国家在粮食问题上应对自如。

实施国家“十三五”发展规划,让市场在资源配置中起决定性作用,在最低价粮食的“合理定价”销售中得到充分体现。这种“精准性”的决策,不但对于当今的我国政策性粮食销售是一个解决问题之道,也是为解决类似问题提供了可资借鉴的有益之策。


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