五月以来，美国总统特朗普持续发表言论一度令美国农产品出口前景悲观。继5月初，川普和国务卿蓬佩奥一心想着甩锅中国，威胁要对中国加征新的惩罚性关税令中美关系阴云密布以后，13日，川普表示与中国达成100份贸易协议也无法弥补疫情带来的损失。不过，此时中国方面出现了批量美国玉米买船、放行美国大麦以及可能首度全额发放2020年玉米进口配额的消息。在当前中美关系前景尚存不确定性的基调之下，上述信号的力量是微弱的。
◎ 传闻今年中国可能首次全额发放玉米进口配额
近日，据外媒消息，中国今年将发放更多玉米进口关税配额，并可能增加小麦进口配额的发放，以便扩大采购美国农产品。实际上，据业内人士透露，今年中国不仅已下达40%的私营企业配额，60%国营企业进口玉米配额也已下达大部分，故而才有近期中国批量采购美国玉米的消息。这或此前WTO争端解决小组裁定中方有关关税配额管理措施违反加入WTO承诺有关。（以下内容来自JCI标签库）
l日内瓦时间2019年4月18日，（WTO）发布美国诉中国小麦、大米、玉米三种农产品关税配额管理措施世贸争端案专家组报告，WTO争端解决小组裁定美方获胜，认定中方有关关税配额管理措施违反加入WTO承诺。
l2019年8月7日，商务部就修改农产品进口关税配额暂行办法征求意见，时隔十六年来首度修改《办法》
实际上，从此前配额使用情况来看，前期大部分私营企业配额主要用于购买乌克兰玉米（预计多于今年上半年到货，规模约270-280万吨）；另据USDA数据显示（额外计入5月7日中国购买68.6万吨美国玉米，其中37.1万吨于19/20年度交货），中国确认购买2019/20年度交货美国玉米125.3万吨，合计400万吨，可能部分买船尚处于未确认状态。
换而言之，今年中国全额发放玉米进口配额可能是大概率事件，但我们更关注的是，中国是否会更大量美国玉米（传闻中的1000万吨~2000万吨）以满足中美贸易协议的要求。
◎中国放行美国大麦进口，美国农产品进口大潮会到来吗？
5月13日海关总署发布公告，允许符合相关要求的美国大麦；5月14日苜蓿干草块和颗粒梯牧干草进口（2017年年底中国已允许美国苜蓿干草输华）。此前，中美贸易谈判期间，2018年12月27日中国已放行美国稻米进口，2019年6月底中国首次购买美国稻米约40吨。5月以来中国不仅买入美国农产品，还频繁放行美国农产品进口，本周更是近两年来首次与美国签署豆油进口合同，且已开始让人联想到中国恢复进口美国DDGS的可能性，进口美国农产品也似乎成为了维系两国关系的纽带。
不过，从数量上来看，美国大麦实际可出口至中国的数量十分有限。根据USDA最新平衡表显示，美国年大麦产量仅300多万吨，出口量更是少得可怜，徘徊在10-30万吨之间（参见下图，来自JCI大数据中心），进口大戏尚未拉开大幕。
综上所述，不论是中国全额发放玉米进口配额还是放行美国大麦，甚至是近期一系列进口的动作可以看出中国对执行中美第一阶段贸易协议的积极态度，为两国关系做出的努力。然而，我本将心向明月，奈何明月“纠结”中（虽然美国农民非常乐意向中国出口大豆和玉米，甚至是高粱等农产品，播种面积也会受此影响），最终两国贸易前景如何，现在还未到一锤定音的时刻，望广大客户做好应有的风险防范措施。至于近期开始回调的玉米价格，回顾刚刚结束的春之华会议“玉米珠峰下山难”，难就难在两国关系的不确定性。
