全面提升国家粮食安全保障能力

民以食为天，有粮天下安。随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，粮食安全问题引起全社会高度关注，也成为今年全国两会上代表委员关注的焦点。

推动粮食安全保障法早日出台

全国政协委员、福建省人大常委会法工委主任李明蓉近日接受媒体采访时表示，建议有关部门从保障国家粮食安全的战略高度出发，加快立法进程，共同推动粮食安全保障法早日出台。同时，全面梳理与粮食安全保障相关的法律法规，在总结实践经验基础上，对法律规定之间相冲突的及不合时宜的内容进行修正，对涉及粮食安全的一些立法空白进行补充和完善。

她认为，目前有关粮食安全的法条分散在国家安全法、农业法、农产品质量安全法等法律中，没有形成完整的法律体系。此外，还存在一些立法“空白”，如外资并购国内粮食企业，已影响到国家粮食主权安全。

“我国大豆产业链基本被四大跨国粮商控制，他们利用其丰富的国际贸易经验和资金优势，大肆收购国内大中型大豆压榨企业，逐渐形成垄断地位，给国家粮食安全带来很大风险。因此，抓紧出台粮食安全保障法，通过法律来防范和控制各类粮食安全风险，是当前一项迫在眉睫的工作。”李明蓉说。

全国人大代表、九三学社中央委员、九三学社法律委员会主任、北京信利律师事务所首席合伙人阎建国今年向全国两会建议，完善粮食安全保障法律法规，将粮食管理纳入市场经济体系建设和依法治国的范围，加快推进粮食安全保障立法，强化依法管理，合规经营。

增强储备发展替代产业  保障粮油安全

全国人大代表、中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长、中国电商扶贫联盟主席、中国慈善联合会副会长、林达集团董事局主席李晓林向全国两会建议，强化农村粮食生产力度，增加产量，逐年以自产粮食替代进口量；扩充仓储设施，用2至3年的时间大幅度地扩充粮食的战略性储备量；在既有的扶贫和赈灾预算中，安排针对粮食生产和仓储量的份额，依托以“储（粮）代赈”的机制进行循环操作等。

全国人大代表、中粮集团党组副书记、总裁于旭波近日在接受媒体采访时表示，疫情是一次大考。从抗击疫情的经验来看，粮油食品等重要民生物资供应得到了有效保障，同时也给今后工作带来一些启示。他建议，优化民生物资保障的应急管理体系及联动机制，保障特殊时期的粮食安全。

全国人大代表郭成宇近日接受媒体采访时表示，我国作为食用植物油的消费大国，目前超过60%的食用植物油原料需要进口。他建议，在东北农牧交错区发展油莎豆产业替代进口大豆，以保障我国食用油供给安全。据郭成宇经过多年的调查研究得到的数据，油莎豆生产潜力可达亩产干豆750公斤，在黑龙江省西部地区大面积种植平均亩产干豆500公斤，合计亩产油137公斤、蛋白43公斤、淀粉160公斤、糖100公斤；亩产干草800公斤，干草粗脂肪含量14.3%、粗纤维含量14.8%、粗蛋白含量8.6%。（来源:期货日报）