截止11月份，我国的粮食总进口量已经突破1.5亿吨，一面是国内粮食十八连丰且库存处在历史高位，一面是进口量再创新高，在破亿的道路上越走越远，这究竟发生了什么?
粮食进口再创新高
根据海关发布的数据，1-11月份我国累计进口粮食15094.3万吨，同比增长20%，已然超过了2020年全年进口量的1.42亿吨。这也是自2014年粮食进口量首次破亿斤以来，连续8年维持在1亿斤以上。
从进口的构成来看，1-11月大豆进口量为8765.3万吨，占进口总量的58.07%，和去年同期相比减少514万吨，下降5.55%。
2021年1-10月份(11月份具体品种数据暂未公布)，累计进口玉米及玉米替代品4984万吨，和去年同期相比增加了2892万吨，增幅达到了138.24%，其中玉米进口量为2624万吨，和去年同期相比增加了1843万吨，增幅达到了235.98%。除此之外，大麦、高粱、木薯等进口量同比均出现大幅增长。
从口粮来看，2021年1-10月份，小麦、稻谷及大米的进口量分别达到了808万吨、390万吨，同比增长20.8%、85.1%，但和国内粮食总产量相比，占比分别仅为1.18%、0.57%。
整体来看，尽管大豆进口量略有减少，但依然占据粮食进口的主导地位，而增量主要来自于玉米及玉米替代品的谷物，尤其是玉米的进口量，截止10月份已经远超2020年全年进口量的1130万吨。
粮食进口量大增，究竟发生了什么?
从以上进口量的具体数据中，我们可以看出，粮食结构性短缺是进口量增加的主要原因，我们可以从进口量占比的角度出发，由高向低进行具体分析。
占比最高的是大豆。我国每年食用植物油的消耗量已突破3000万吨，国内产量常年维持在1000万吨左右，自给率只有维持基本红线的40%，也就是说60%要依赖进口，这严重威胁着食用油安全。其中豆油的消费需求量就占到了1000万吨，按照进口转基因大豆含油量19%(国产大豆含油量为17%)计算，就需要消耗5000万吨以上的大豆。
从1996年起，大豆就成为净进口粮食，至2020年已经突破了一亿吨。大量进口大豆是基于国内资源禀赋所做出的现实选择，如果要实现大豆的自给自足，在当前的基础上，需要增加3亿亩左右的种植面积，也就意味着玉米等作物要减少3亿亩，这根本就不切合实际。
占比第二的是玉米及玉米替代品。这部分的进口主要是满足国内养殖业的发展，尤其是生猪养殖，包括除去生产豆油之外的大豆，也是一样。非瘟后，我国生猪产能持续恢复，至今年，进入快速释放期，这也导致饲料需求旺盛，大部分进口的粮食都用作饲料。
根据国家统计局公布的数据，前三季度我国生猪出栏量为4.92亿头，同比增长35.9%，至三季度末，生猪存栏4.38亿头，同比增长18.2%，饲料需求大幅增加。根据中国饲料工业协会数据显示，仅今年上半年，饲料产量同比增加了71.4%。同时，由于去年玉米主产区受台风侵袭，影响玉米收成，导致国内玉米价格快速上涨，玉米加工企业对国内高价玉米较为抵触，进口谷物价格优势显现，这也加速了玉米及玉米替代品的进口。
此外，也有补充玉米库存的需求。随着前期临储玉米见底，2020年我国玉米库存消费比已经降至50.8%，为了保证玉米市场价格长期稳定运行，不得不加大进口量。
剩余进口量为小麦、稻谷以及其它杂粮等，无论是从进口量或国内粮食总产量来看，占比都很小，从这点来看，我国口粮确实是安全的，限于篇幅，在这里就不做具体分析。
需要说明的是，粮食进口量并不等同于粮食消耗量，除了前面提到的刚性需求外，今年粮食进口再创新高，也和履行入世承诺，以及在全球粮价攀升、粮食供应链受疫情中断等背景下，适当增加进口的战略选择有关。
粮食大量进口让我国粮食安全面临新的挑战
整体上来看，我国既是世界第一大粮食生产国，也是世界第一大粮食进口国，而随着粮食进口量的逐年增加，我国的粮食安全也不得不面临诸多新挑战。
“非必需”粮食大量进口破坏了国内粮食平衡。根据农业农村部统计的数据，从2016年至今，我国每年进口的粮食中，有50%的量并不是因为供需缺口而引起的，也就是说属于“非必需”进口。
“非必需”进口量的增加，一方面破坏了国内的粮食自给率，如果将大豆计算在内，我国粮食自给率下降趋势较为明显，从2012年的90%，到目前勉强能维持到85%左右的水平。另一方面，大量的“非必需”粮食进口，冲击了国内的粮食价格，由于国外粮食价格较低，进入国内后，会持续挤占国内粮食的市场空间，倒逼国内粮价下降。
国际粮价上涨输入性风险加剧。疫情导致的供应链中断、极端天气灾害频发，已经对全球粮食供应链带来深刻的影响。可以预见，在后疫情时代，全球粮食生产和供给的不确定将大大增加，全球粮食价格波动剧烈也将会成为常态。在此背景下，国际粮价上涨的输入性风险也将加剧，我们必须及早拿出应对措施，确保国内粮食安全。
总之，在未来相当长的一段时间内，对于大豆、玉米等粮食，我们仍然不得不依赖进口，这就要求我们要坚持不懈地抓好粮食生产，确保口粮绝对安全，只有这样，才能掌握进口的稳定性和定价权。
