目前，非洲正遭遇严重旱灾，超1300万人面临严重粮食危机。位于肯尼亚东部的基利菲郡正在经历这场旱灾。图为村民扎瓦迪（右）和卡罗琳在肯尼亚基利菲枯萎的玉米地里试图找到玉米。新华社发
6月21日到23日，在埃及举行的第三届阿斯旺可持续和平与发展论坛上，与会者对非洲大陆正在经历的粮食危机及其对地区安全与稳定可能产生的严重影响向全球发出呼吁，希望国际社会共同采取有效措施进行应对，帮助非洲渡过难关。联合国粮食及农业组织和非洲联盟6月27日发布的报告显示，非洲据估有3.46亿民众正受到粮食危机的影响。
粮食危机下的非洲家庭过得如何？红十字会国际委员会经过几个月的调查，近日在其官方网站发布了粮食危机下的非洲现状报告，并讲述了很多非洲家庭的日常故事。
其中一则故事讲到一位来自布基纳法索的妇女名叫丹娜，她有六个孩子，每天一早，她都会为家人和孩子们的一日三餐而焦虑不已，因为没有粮食，常常吃了上顿没下顿，孩子们也因营养不良而发育迟缓。对着红十字国际委员会工作人员，丹娜一脸的疲惫和无奈：“食不果腹当然令人痛苦，但孩子们脸上的表情更令我难受，他们不理解为什么我有的时候会两手空空地回家。”
现状
1生活成本危机
丹娜一家的景况只是非洲粮食危机下大多数居民的缩影，由于毁灭性的粮食歉收、新冠疫情，加上全球谷物价格上涨，在非洲干裂的土地上，忍饥挨饿、流离失所的悲惨故事每天都在上演。据美联社报道，目前非洲有超过2.8亿人营养不良，数百万人流离失所。
红十字国际委员会行动部主任多米尼克·斯蒂尔哈特表示：“这是一场几乎无人关注的灾难。数百万家庭忍饥挨饿，儿童因营养不良而挣扎在死亡边缘。”
不只是非洲，目前受新冠疫情、极端天气、经济衰退、地缘冲突等多重因素叠加影响，一场席卷全球的粮食危机正在蔓延。联合国粮食及农业组织、世界粮食计划署公布的数据显示，过去一年，有53个国家或地区约1.93亿人面临粮食不安全问题，而今年的情况只会更糟糕，广大发展中国家和贫困地区正遭受剧烈冲击。6月8日，联合国全球粮食、能源和金融危机应对小组发布报告称，世界正面临21世纪以来最严重的生活成本危机。
2国际普遍忧虑
非洲正在面临严重的粮荒，世界其他地区的情况同样不容乐观，当前的全球粮食危机形势到底有多严峻？联合国世界粮食计划署在6月初的报告中发出警告，人类或将面临“二战后最大的粮食危机”，多达17亿人正暴露在粮食、能源和金融系统的破坏之下，导致贫困和饥饿问题的恶化。世界银行的预警同样触目惊心：食品价格每上涨一个百分点，全球就有1000万人陷入极端贫困。据联合国世界粮食计划署5月26日发布的数据显示，联合国粮农组织粮食价格指数接近历史最高点，比去年同期高出20.8%。据统计，今年一季度，全球粮食价格同比上涨近20％。
今年4月13日，世界银行、国际货币基金组织、联合国世界粮食计划署和世界贸易组织发表联合声明：当前粮食危机正在冲击全球，并呼吁各方就粮食安全问题采取紧急行动，以应对粮食价格上涨、供应短缺问题。声明称，新冠疫情已进入第三个年头，气候变化等问题，持续对全球民众造成伤害。主要作物价格急剧上涨且供给短缺，正使世界各地家庭的压力不断增加，并导致数百万人陷入贫困。
以斯里兰卡为例，据当地媒体6月1日报道，近三个月来，斯里兰卡陷入了货币危机，外债压力与通货膨胀的冲击，使其陷入了经济崩溃的灾难之中，其中食品价格飙涨最为惊人，大米的价格相较三个月前翻了数倍，很多贫困家庭连大米都买不起。
3民生现状堪忧
6月12日在瑞士日内瓦举行的世界贸易组织第12届部长级会议上，世贸组织总干事伊维拉特别强调，目前全球面临新冠疫情、食物短缺、气候变暖和地区冲突等多重危机，在此情况下，没有一个成员可以独善其身。经济合作与发展组织预计，全球经济增长放缓，低收入国家面临严重粮食安全风险。
据欧洲媒体报道，当前日益激化的粮食危机，让非洲、中东等多地民生遭受严重影响，就连素以富裕著称的欧洲也未能幸免，欧洲民众首先要面对的是因为粮食短缺而带来的价格上涨，餐馆生意不好做，民众则要为价格不断上涨的食品买单。
据环球时报6月26日的报道，生活在柏林的克莱门斯是一位来自纽伦堡的博士生，她说：“这次如巨浪一般的涨价，已全方位冲击了我的生活。食用油不断涨价，甚至一度断供。食品价格不断上涨。面包价格几乎翻了一番，一升葵花籽油现在突然卖到了3-4欧元。”她的生活在德国物价的全面上涨中遭遇严峻的考验。欧盟制裁俄罗斯最终被“反噬”，将欧盟的通胀水平推升到有史以来最高，物价轮番上涨正席卷整个欧洲大地，克莱门斯这样的普通民众无法幸免。
焦点
两大粮仓“着凉” 世界餐桌“感冒”
俄罗斯和乌克兰是世界农产品出口大国，乌克兰更享有欧洲的“面包篮子”之誉。联合国粮农组织公布的数据显示，2021年，俄罗斯与乌克兰加起来约占全球小麦出口的30%和玉米出口的20%，葵花籽油占76%。然而，俄乌冲突和对俄制裁给了全球粮食供应链以凶险的一击。俄乌冲突升级引发各方对全球市场粮食供应不足的忧虑。
世界粮食计划署执行主任比斯利认为，俄乌冲突是“以一场灾难加剧了另一场灾难”。
据新华社报道，由于俄罗斯和乌克兰在世界粮食、能源和化肥市场占有重要地位，俄乌冲突使粮食、能源和化肥价格高企，而同时，冲击的到来正值全球深陷新冠疫情和气候变化危机中，从而加剧了各国面临的挑战。
以“欧洲粮仓”乌克兰为例，俄乌冲突导致该国数月前播种的小麦无法收获，而冲突时刚播种的玉米和向日葵无法施肥。市场人士预计，乌克兰当季粮食可能减产超过50%。
俄罗斯是全球主要化肥生产国，占全球总产量的13%。俄化肥出口因美方制裁受限，导致全球化肥价格大涨，巴西、美国等农业大国的农户被迫减少化肥用量，可能因此影响未来粮食收成。
俄乌冲突还扰乱了港口运营，叠加西方国家制裁，让俄乌粮食出口严重受阻，助涨全球粮价。在一些欧洲国家，面粉、食用油、蔬菜罐头等生活必需品限量销售，过高的价格让部分中东民众一个月都吃不上肉。联合国粮农组织总干事屈冬玉表示，全球约50个国家和地区高度依赖俄罗斯和乌克兰的小麦供应，包括非洲、亚洲等地一些最不发达国家或低收入国家。
世界粮食计划署执行干事戴维·比斯利说，俄乌冲突使“欧洲粮仓”乌克兰的数百万人为领取粮食排起了长队。类似埃及这种全球最大小麦进口国，其小麦进口80%来自俄罗斯和乌克兰，黎巴嫩进口小麦的一半以上由乌克兰供应。冲突带来的粮食危机是二战以来最为严峻的。
欧洲央行评估认为，预计2022年全年食品价格将保持高位。俄乌冲突引发的粮食市场波动对长期依赖从俄乌进口食品、饲料、化肥和能源的欧洲农业部门造成严重冲击，如欧洲消费的小麦中有四分之一来自乌克兰，而俄乌冲突已对欧洲的玉米等粮食作物耕种造成负面影响。如果冲突继续，对于欧洲来说，米珠薪桂将不是危言耸听。
原因
受新冠疫情、极端天气、经济衰退
地缘冲突等多重因素影响
国际粮食市场“水深火热”
联合国世界粮食计划署发出人类或将面临“二战后最大的粮食危机”的预警，并非危言耸听，现实情况也在一一印证这一预测。分析人士称，近两年来，在新冠疫情蔓延、世界经济衰退、极端天气和自然灾害频发、俄乌冲突、西方制裁等多种因素叠加影响之下，全球粮食市场持续震荡至今，国际粮价至2021年底升至近十年来新高，全球粮食市场“水深火热”。
国际粮价飙升与美国和西方国家在宏观经济、能源政策方面的失误以及不负责任的做法有直接关系。尤其是美国在疫情暴发后实施大规模量化宽松政策，美联储开启“超级放水”模式，祭出零利率加无限量化宽松政策，导致全球通胀飙升，粮食等大宗商品价格上涨。此外，能源涨价导致农业生产以及以能源为原材料的化肥等农资成本上升，威胁全球粮食产量，推高全球粮食价格。
早在俄乌冲突爆发前，美国和西方国家出台的一系列政策就已经为全球粮食危机埋下祸根，俄乌冲突则在产量、供应链方面加剧了粮食危机的发生。据新华社报道，俄乌冲突爆发后，西方对俄无底线单边制裁造成的影响扩散至全球农业生产和贸易网络，进一步加剧了农业生产贸易中的物流不畅、保护主义等问题，导致一些发展中国家粮食供应不足。资料显示，在俄乌冲突之前，粮食价格已在新冠疫情期间上涨了18%。分析人士称，即便未发生这场危机，全球的粮食安全状况仍将持续恶化，并蔓延为一场全球性的粮食危机。俄乌冲突升级后，西方对俄极限制裁措施改变了能源等大宗商品供求关系，进一步推高各国通胀，加快了粮食危机的到来，扩大了粮食危机的危害。
造成粮食危机还有一个重要原因是近期多国实施粮食出口限制措施以求“自保”，导致全球粮食安全形势进一步恶化。由于世界粮食价格剧烈波动和对未来粮食产量的低预期，一些国家为稳定国内市场纷纷出台粮食出口禁令。比如，印尼原是世界最大的棕榈油出口国，但为平抑国内食用油价格，印尼从4月28日起实施严格的棕榈油出口禁令，此举也进一步加剧了全球食品通胀；印度则对小麦出口实施临时禁令……多国出口禁令导致世界粮食缺口进一步扩大，加剧粮价上涨趋势。据统计，自俄乌冲突爆发以来，全球20多个国家已出台粮食出口限制措施，一些严重依赖俄乌粮食进口的欠发达国家，主要是非洲、亚洲地区的国家，不仅被迫承受高企的粮价，甚至面临“断粮”风险。
对策
疏通粮食供应堵点
各国携手扩种增产
一场因供应减少、流通受阻，特别是价格上涨造成的粮食危机，正成为世界头疼的事情。联合国秘书长古特雷斯在今年年初为此专门组建了联合国全球粮食、能源和金融危机应对小组，以研判局势、寻求对策。6月8日，联合国全球粮食、能源和金融危机应对小组发布报告称，要应对目前的粮食危机，应向市场投放粮食和能源战略储备、限制市场囤积和其他投机行为、避免不必要的市场限制措施等。为提高各国和人民的危机应对能力，社会保障体系和社会安全网必须加强，政府财政空间必须加大。
世界银行行长马尔帕斯近日也呼吁，要鼓励生产和避免贸易限制，以保障粮食和能源供应。
分析人士称，为弥补供应缺口，国际社会要共同努力，寻找多元粮食供应，维护国际农产品贸易平稳运行，及时疏通粮食产业链、供应链的“堵点”和“断点”；同时还应当让乌克兰、俄罗斯、白俄罗斯的农产品和化肥重回国际市场，以共同应对全球粮食安全挑战。
要避免粮食危机的发生，还要增强全球粮食系统韧性。当前，世界粮食供需格局呈现生产国高度集中、消费国高度分散的特点，这导致粮食供需平衡极易受到极端天气、疫情、武装冲突等突发因素影响。要增强全球粮食系统抵御风险的能力，关键是要有长远和战略眼光，帮助广大发展中国家提升粮食自我保障能力，增加农业农村投入，加快农业科技进步，改善农业基础设施，扩大粮食供给。
同时，发达国家应减少贸易和技术壁垒，在资金、技术、市场、能力建设等方面给予发展中国家更多帮助，为构建高效、开放、公平的全球粮食供应体系发挥应有作用。
