仔细阅读两个公告内容可以发现，裁定原产于澳大利亚的进口大麦存在倾销和补贴，国内产业受到了实质损害，且倾销和补贴与实质损害之间存在因果关系，决定自2020年5月19日起对上述产品征收反倾销税和反补贴税，反倾销税率为73.6%，反补贴税率为6.9%，征收期限为5年。
从中国进口大麦的数据来看，2015年大麦进口量最大，达到1073万吨。从2014年-2019年中国进口大麦数量来看，2014年中国自澳大利亚进口大麦387.71万吨、2015年为436.20万吨、2016年为325.18万吨，2017年为648.04万吨，2018年为417.84万吨，2019年为231.57万吨。分别占当年中国进口总量的53.66%、34.62%、48.13%、61.57%、49.01%和39.06%，整体占到中国进口大麦份额的一半左右。
从2017年以来，澳大利亚大麦价格整体呈现震荡走高的趋势。2018-2019年澳大利亚因干旱大麦减产，国外报盘和国内现货价格偏强上扬，以华东港口现货价格来看，在2018-2019年期间，澳大利亚进口大麦价格较玉米(2024, -19.00, -0.93%)高出最多达350元/吨。2019-2020年，澳大利亚大麦进口持续受到干旱影响，中国对澳大利亚大麦进口量下降至231.57万吨。因进口大麦按照品质可以分为啤酒麦芽麦、中等皮麦、和饲料麦，从进口的澳大利亚大麦的成本和品质来看，南通港、张家港等华东港口主要供应下游啤酒麦芽麦居多，广东港等南方港口主要供应饲料厂替代玉米为主。以广东地区澳大利亚大麦进口双反关税征收前后情况来看，港口提货价格从1910元/吨上涨至2020元/吨，价格上涨110元/吨，涨幅5.76%。澳大利亚大麦价格上涨后，下游饲料厂减少了对大麦的采购需求。
自2020年5月19日起，进口经营者在进口原产于澳大利亚的大麦时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税和反补贴税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：反倾销税额=海关完税价格×反倾销税税率。反补贴税以海关审定的完税价格作为计税价格从价计征，计征公式为：反补贴税税额=海关完税价格×反补贴税税率；进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反补贴税作为计税价格从价计征。
从澳大利亚进口大麦的到港成本来看，以2020年3月份大麦进口的海关数据来看，澳大利亚进口总量8.68万吨，进口额154837434元，港口完税价格参考在1784元/吨。以3月份澳大利亚进口成本计算，向海关缴纳的反倾销税和反补贴税分别高达1313元和123元，进口成本增加了1436元/吨，总计完税成本高达3220元/吨。
澳大利亚大麦进口成本高企，抑制了中国市场对其采购需求，对澳大利亚大麦的进口量将出现下降趋势，进口量或将趋于冰点。对于澳大利亚大麦的进口替代，可能将增加对法国大麦、加拿大大麦和美国大麦的进口量。在饲料大麦对玉米的替代中，有价格更为低廉的乌克兰大麦和法国大麦等；在麦芽大麦的进口替代中，除了法国大麦和加拿大大麦，还有与加拿大同纬度的美国大麦。
在此前一周5月13日，海关总署发布公告2020年第65号（关于进口美国大麦植物检疫要求的公告）中称，根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与美利坚合众国农业部关于美国大麦输华植物检疫要求议定书》规定，自本公告发布之日起，允许符合相关要求的美国大麦进口。从美国USDA发布的美国大麦供需数据来看，美国大麦仍以工业自用为主，但小麦出口量较为乐观，也不排除后期美国大麦种植增加且对中国出口的可能性。
综上所述，由于澳大利亚大麦对中国存在倾销和补贴行为，国内大麦产业受到实质损害，对原产于澳大利亚的大麦征收反倾销税和反补贴税。对国内大麦价格和其他国家进口大麦价格存在一定偏好支撑，且对澳大利亚大麦进口量下降后的替代，有一定的补充作用。卓创认为，澳大利亚大麦的“双反”调查结果和美国大麦的进口允许，将影响大麦进口数量和国内的供需格局，以及市场业者的心态变化，关注后市大麦的进口结构的调整情况。
portant; color: rgb(77,79,83); padding-bottom: 0px; font-style: normal; text-align: center !important; padding-top: 0px; padding-left: 0px; margin: 0px 0px 30px; orphans: 2; widows: 2; letter-spacing: 1px; padding-right: 0px; text-indent: 0px; text-size-adjust: 100%; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial" cms-style="strong-Bold font-L align-Center">番外篇：澳大利亚大麦双反裁定 对玉米影响几何？
portant; color: rgb(77,79,83); padding-bottom: 0px; font-style: normal; padding-top: 0px; padding-left: 0px; margin: 0px 0px 30px; orphans: 2; widows: 2; letter-spacing: 1px; padding-right: 0px; text-indent: 0px; text-size-adjust: 100%; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial" cms-style="strong-Bold font-L align-Justify">双反结果确定 澳大利亚大麦价格飙升
随着双反调查结果的确定，5月19日广东港口澳大利亚大麦贸易商港口提货报价2020元/吨，较一周前涨110-120元/吨，前期成本价格在1900元/吨左右，目前国内玉米广东港口自提价格在2110-2130元/吨，当前港口澳大利亚大麦价格比玉米低90-110元/吨，目前现货价格仍有一定替代优势。但随着后期税率增加，澳大利亚大麦进口增值税要加上反倾销税率和反补贴税率，累计在80.5%，按照目前成本价格计算，澳大利亚大麦销售价格至少要提高1500元/吨，也就是广东港口提货价格预计要达到3400-3500元/吨。
portant; color: rgb(77,79,83); padding-bottom: 0px; font-style: normal; padding-top: 0px; padding-left: 0px; margin: 0px 0px 30px; orphans: 2; widows: 2; letter-spacing: 1px; padding-right: 0px; text-indent: 0px; text-size-adjust: 100%; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial" cms-style="strong-Bold font-L align-Justify">澳麦进口量较大 价格优势较低
从上图可以看出，近几年澳大利亚大麦进口量基本占据进口大麦总量的50%以上，2014年以来大麦的进口数量暴增，2015年进口量达到峰值，对玉米的替代性也达到高点，进口总量在1073万吨，其中澳大利亚大麦436万吨，在饲料中替代玉米的10%-15%。近几年大麦进口总量虽然下降，但澳大利亚大麦进口量占比持续高位。价格方面，澳大利亚大麦价格比加拿大大麦价格高50-100元/吨，但对比玉米价格仍然优势明显，澳大利亚大麦比玉米低100-150元/吨。
portant; color: rgb(77,79,83); padding-bottom: 0px; font-style: normal; padding-top: 0px; padding-left: 0px; margin: 0px 0px 30px; orphans: 2; widows: 2; letter-spacing: 1px; padding-right: 0px; text-indent: 0px; text-size-adjust: 100%; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial" cms-style="strong-Bold font-L align-Justify">双反确定 澳麦替代或为零
随着双反倾销的裁定，澳大利亚大麦到国内港口价格上涨明显，双反税率累计达到80.5%，预计将难以进入中国市场。另外海关总署近期发布关于进口美国大麦植物检疫要求的公告称，即日起允许符合相关要求的美国大麦进口，虽然美国大麦以工业自用为主，但不排除后期将增加对中国的出口量。
portant; color: rgb(77,79,83); padding-bottom: 0px; font-style: normal; padding-top: 0px; padding-left: 0px; margin: 0px 0px 30px; orphans: 2; widows: 2; letter-spacing: 1px; padding-right: 0px; text-indent: 0px; text-size-adjust: 100%; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; -webkit-text-stroke-width: 0px; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial" cms-style="strong-Bold font-L align-Justify">多国大麦进口可选 玉米利好有限
对澳麦征收双反税之后，在饲料大麦对玉米的替代中，或以增加价格更为优势的法国大麦、乌克兰大麦来弥补澳麦减少的缺口。整体来看，大麦对玉米的替代量或出现一定程度的减少，但预计幅度有限，对玉米的利好也相对较小，或将主要影响大麦的进口格局。
